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嘉興市南湖區(qū)、眉山市青神縣、漯河市臨潁縣、運(yùn)城市稷山縣、甘孜白玉縣、荊州市松滋市、青島市萊西市、大理劍川縣
齊齊哈爾市克山縣、天津市靜海區(qū)、臨高縣新盈鎮(zhèn)、郴州市蘇仙區(qū)、綏化市北林區(qū)、攀枝花市西區(qū)、遵義市赤水市
三明市永安市、中山市三角鎮(zhèn)、齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)、濟(jì)南市歷城區(qū)、三亞市吉陽區(qū)、臨夏永靖縣、衡陽市衡陽縣、涼山喜德縣、洛陽市洛龍區(qū)
駐馬店市遂平縣、西雙版納勐臘縣、西安市高陵區(qū)、北京市西城區(qū)、周口市鄲城縣、??谑旋埲A區(qū)、廣西柳州市三江侗族自治縣、雞西市城子河區(qū)
長春市綠園區(qū)、安陽市殷都區(qū)、黔東南劍河縣、郴州市汝城縣、信陽市平橋區(qū)
海口市秀英區(qū)、錦州市凌海市、儋州市木棠鎮(zhèn)、上海市寶山區(qū)、淄博市沂源縣、伊春市南岔縣、內(nèi)蒙古通遼市開魯縣、忻州市定襄縣、濟(jì)寧市任城區(qū)
合肥市長豐縣、撫州市臨川區(qū)、陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣
宜賓市筠連縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、黔東南麻江縣、株洲市炎陵縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、荊州市監(jiān)利市、三門峽市義馬市、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、曲靖市富源縣、濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)
廣西梧州市蒼梧縣、漳州市東山縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、臨沂市平邑縣、甘孜稻城縣、黔南龍里縣、馬鞍山市雨山區(qū)、甘孜雅江縣、上饒市弋陽縣
文昌市翁田鎮(zhèn)、紅河彌勒市、西安市新城區(qū)、婁底市冷水江市、長沙市岳麓區(qū)、綿陽市平武縣、太原市晉源區(qū)
衡陽市衡陽縣、呂梁市文水縣、蘇州市吳江區(qū)、武威市涼州區(qū)、晉中市太谷區(qū)、揚(yáng)州市江都區(qū)、三明市寧化縣
鶴壁市淇縣、廣西欽州市欽南區(qū)、七臺(tái)河市勃利縣、重慶市沙坪壩區(qū)、淮南市壽縣、廣西崇左市憑祥市、漯河市舞陽縣、合肥市蜀山區(qū)、儋州市和慶鎮(zhèn)、東方市天安鄉(xiāng)
永州市道縣、海南貴德縣、本溪市桓仁滿族自治縣、三亞市吉陽區(qū)、通化市通化縣、廣西柳州市柳江區(qū)、湛江市霞山區(qū)、黃岡市英山縣、臨沂市蒙陰縣、廣西防城港市上思縣
濟(jì)南市市中區(qū)、臨滄市鎮(zhèn)康縣、瀘州市古藺縣、贛州市尋烏縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、寧波市鄞州區(qū)、永州市江永縣
鶴壁市淇濱區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市、中山市阜沙鎮(zhèn)、黔南都勻市、洛陽市偃師區(qū)、遼源市龍山區(qū)
寧夏石嘴山市大武口區(qū)、黔東南施秉縣、撫州市黎川縣、商丘市寧陵縣、恩施州建始縣、牡丹江市海林市、常德市漢壽縣
東莞市南城街道、鄭州市二七區(qū)、麗水市松陽縣、湘西州古丈縣、伊春市烏翠區(qū)
盤前機(jī)會(huì)前瞻|兩辦重磅發(fā)文!環(huán)保行業(yè)迎政策利好,這幾家公司在污水處理和智慧水利領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)(附概念股)|界面新聞 · 證券
【中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》】5月29日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》,到2027年,碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善,排污權(quán)交易制度建立健全,節(jié)能市場化機(jī)制更加健全,資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價(jià)格形成機(jī)制更加健全,推動(dòng)資源環(huán)境要素暢通流動(dòng)、高效配置,充分釋放市場潛力,對(duì)實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標(biāo)的支撐作用有效增強(qiáng)。意見從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強(qiáng)資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署,完善資源環(huán)境要素交易市場,促進(jìn)資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
【機(jī)會(huì)前瞻】
5月29日,環(huán)保行業(yè)迎政策利好,中辦、國辦印發(fā)印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》,明確到2027年建立健全碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等交易制度,完善資源環(huán)境要素價(jià)格形成機(jī)制,推動(dòng)要素高效配置與綠色轉(zhuǎn)型。政策的出臺(tái),既是深化市場化改革的重大機(jī)遇,也將加速環(huán)保行業(yè)的格局重塑。

《意見》以 “有效市場+有為政府” 為原則,從配額分配、交易范圍、制度建設(shè)、基礎(chǔ)能力四個(gè)維度構(gòu)建改革框架。在配額分配環(huán)節(jié),提出優(yōu)化碳排放配額分配方案,有序提高有償分配比例,探索用水權(quán)有償出讓,推動(dòng)排污權(quán)初始有償分配。這一設(shè)計(jì)旨在通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)減排,例如新增工業(yè)用水需通過市場有償取得,倒逼高耗水企業(yè)升級(jí)節(jié)水技術(shù)。
交易范圍方面,《意見》提出穩(wěn)步擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易品種,并探索跨流域用水權(quán)、排污權(quán)交易。以碳排放權(quán)為例,當(dāng)前全國碳市場僅覆蓋發(fā)電行業(yè),未來有望納入鋼鐵、水泥等高耗能領(lǐng)域,交易主體從控排企業(yè)擴(kuò)展至金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)碳期貨、碳期權(quán)等金融衍生品發(fā)展。這種 “從區(qū)域到全國、從單一到多元” 的擴(kuò)展路徑,將顯著提升市場流動(dòng)性。數(shù)據(jù)顯示,2023年全國碳市場累計(jì)成交額超109億元,但換手率不足歐盟碳市場的十分之一,交易活躍度仍有巨大提升空間。
在制度建設(shè)上,《意見》要求將資源環(huán)境要素交易納入公共資源交易平臺(tái)體系,建立儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制,并強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測與市場監(jiān)管。同時(shí),統(tǒng)一登記公示排污權(quán)、用水權(quán)擔(dān)保業(yè)務(wù),有助于降低金融機(jī)構(gòu)參與門檻,推動(dòng)綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品創(chuàng)新。


當(dāng)前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破3萬億元,但長期存在市場分割、低價(jià)競爭等問題,2024年危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足10%的困境。市場化配置體系的建立,有望重塑行業(yè)生態(tài)。
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