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最高檢發(fā)布10起公益訴訟典型案例,涉及固廢危廢污染、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等問(wèn)題|界面新聞 · 中國(guó)

記者 辛圓

6月5日是第54個(gè)世界環(huán)境日,最高人民檢察院在當(dāng)天發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察公益訴訟起訴典型案例。

本批發(fā)布的案例均為檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的案件,包括貴州省仁懷市檢察院訴仁懷市自然資源局行政公益訴訟案等10件,其中6件行政公益訴訟,4件民事公益訴訟,涉及水污染、固廢危廢污染、土壤污染防治,以及農(nóng)用地、礦產(chǎn)、濕地生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)、海洋資源保護(hù)等。

最高檢指出,此次發(fā)布的案例聚焦服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,強(qiáng)化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作,突出“訴”的剛性監(jiān)督作用,以可訴性引領(lǐng)精準(zhǔn)性規(guī)范性。

最高檢發(fā)布10起公益訴訟典型案例,涉及固廢危廢污染、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等問(wèn)題|界面新聞 · 中國(guó)

長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但近年來(lái)跨區(qū)域非法傾倒固廢危廢問(wèn)題較頻發(fā),嚴(yán)重威脅長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境安全,最高檢披露的其中一個(gè)案例就涉及到固廢危廢問(wèn)題。

2021年至2023年2月,上海某薄膜公司將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的11150個(gè)危廢鐵桶(共計(jì)200.442噸)交由楊某某處置,后楊某某將其中24.179噸危廢鐵桶轉(zhuǎn)運(yùn)出售至浙江省平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)閆某某處。2022年3月至2023年2月,閆某某在未采取污染防治措施情況下,于平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)某農(nóng)宅內(nèi)將從楊某某和他人處收購(gòu)的危廢鐵桶進(jìn)行劈割、軋平加工成鐵板待出售,對(duì)周邊土壤和地表水造成污染。

浙江嘉興檢察機(jī)關(guān)針對(duì)長(zhǎng)三角跨區(qū)域傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為,依托辦案協(xié)作機(jī)制,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)在調(diào)查取證等方面加強(qiáng)協(xié)作配合,通過(guò)提起民事公益訴訟,全鏈條、全方位追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展保護(hù)合力。

最高檢強(qiáng)調(diào),跨行政區(qū)劃非法處置危險(xiǎn)廢物,因鏈條長(zhǎng)、人員多、行為地廣等因素,具有很強(qiáng)隱蔽性,嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全。檢察機(jī)關(guān)依托跨域協(xié)作機(jī)制,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)固定損害證據(jù)并委托鑒定評(píng)估。有證據(jù)證明違法行為人產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物并實(shí)施了污染物非法處置行為,但不提供處置污染物情況等環(huán)境信息,導(dǎo)致無(wú)法查明污染物去向的,依法推定存在環(huán)境污染事實(shí),并依法追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

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除了突出跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作,最高檢本次發(fā)布的典型案例還突出生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效治理。

2024年1月至12月,陜西某國(guó)際旅行社有限公司為謀取不當(dāng)利益,通過(guò)微信公眾號(hào)等社交媒體發(fā)布活動(dòng)信息,招攬、組織人員進(jìn)入上述區(qū)域,非法開(kāi)展穿越、登山活動(dòng),破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。

2024年10月,最高人民檢察院向陜西省人民檢察院交辦非法穿越“鰲太線”案件線索,陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院按照上級(jí)要求,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)本案線索,于11月26日立案。

最高檢強(qiáng)調(diào),秦嶺核心保護(hù)區(qū)涵蓋了秦嶺最精華的自然遺產(chǎn),生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱,生態(tài)保護(hù)極端重要。針對(duì)戶(hù)外公司組織非法穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)的行為,適用訴前禁止令保全措施,對(duì)違反禁止令的,予以罰款懲戒;發(fā)揮檢察民事公益訴訟的作用,依法追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任,切實(shí)維護(hù)秦嶺生態(tài)安全。

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